2024年以来，市国资委深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，严格履行法治建设工作职责，坚持以法治思维统筹推进国资国企改革发展和监管工作，聚力打造国资监管法治机构和法治国企，为做强做优做大国有资本和国有企业，提供坚实法治保障。现将有关情况报告如下。

一、2024年度法治工作情况

（一）始终坚持政治引领。一是学懂弄通悟透核心要义。把学习贯彻习近平法治思想作为党的创新理论武装的重要内容，党委理论中心组开展专题学习研讨，认真学习《习近平法治思想学习纲要》等权威读本和专家辅导报告，深刻领会习近平法治思想的精神实质和丰富内涵，不断增强抓好法治建设的政治自觉、思想自觉、行动自觉。二是全面落实重点工作任务。对照市委、市政府工作要求，结合工作实际，研究制定《市国资委关于落实<市委全面依法治市委员会2024年工作要点>工作措施》《市国资委2024年度法治政府建设工作要点》等具体落实措施，主要负责同志召开党委会、主任办公会议，亲自部署、调度、督办重点任务落实。三是深入开展法治宣传教育。组织开展“会前学法”和法治讲堂，邀请业内专家学者，围绕新修订的《公司法》，进行深入解读阐述。举办法治专题讲座和培训，认真学习党内法规、宪法、民法典、安全生产法等法律法规。举办“国家宪法日”“宪法进企业”等系列宣传活动，强化法治文化引领，“展现国企担当、建设法治物业”品牌列入全市法治为民办实事项目清单。

（二）严格依法行权履职。一是坚持权责法定。严格落实企业国有资产法、公司法和党内法规有关要求，立足“三位一体”工作职能，厘清职责边界，优化监管方式，切实做到国资监管不缺位、不越位、不错位。修订企业重大事项报告办法，对规定报告的“三重一大”事项严格审核把关。建设“智慧国资”平台，运用信息化方式，加快实现对重点事项实时在线监督。二是强化制度建设。围绕推动国资国企高质量发展、促进规范管理、有效防范风险，健全完善财务监管、业绩考核、担保管理、内部监督等领域监管体系。出台司库体系建设指导意见，推动建设穿透可视、安全可靠的司库信息系统，强化对企业资金透明、穿透式监督。制定协同监督工作措施，与市委巡察办、市审计、财政等部门建立信息互通、定期会商、结果共享的联动机制。修订经营业绩考核办法，逐步实现“一企一策”差异化精准考核。三是规范权力运行。召开23次党委会、18次主任办公会集体研究决定“三重一大”事项。谋划实施重大决策前广泛征求意见，邀请企业负责人参加相关决策会议，发表意见建议。充分发挥法律顾问作用，加强政策文件审核把关。大力推行政务公开，及时发布国资国企动态信息。主动接受人大监督，依法向市人大常委会报告国有企业资产基本情况、主要工作和改革进展，扎实做好审议意见整改。

（三）推进法治国企建设。一是依法推动深化改革。深入实施国企改革深化提升行动，高质量推进145项改革任务。督促企业进一步厘清各治理主体权责边界，指导企业分层分类、动态优化党委前置研究事项“三张清单”，出台董事会授权、外部董事管理等系列措施，开展董事会和外部董事述职评议，促进企业治理规范高效运行。巩固层级过多问题整治成效，建立层级压减长效机制。开展“控股不控权”问题专项整治，提升依法合规经营管理水平。二是深入推进合规管理。研究出台《市属企业合规管理实施办法》，提出8个方面40项具体措施，推动企业完善合规管理制度，健全合规管理工作体系，强化合规管理工作职责，初步搭建起较为完备的合规管理工作体系。三是加强法律风险防范。引导企业强化示范带动，树立合法经营、依法纳税的良好国有企业形象。督促企业统筹推进法律、合规、内控、风险管理协同运作，进一步完善法律审核机制，将合法合规审查作为制定重大经营决策事项必经前置程序嵌入管理流程，有效防范重大法律风险。

二、存在的问题

一是法治学习宣传实效不够突出。对习近平法治思想的学习宣传贯彻需要进一步深入，法治学习的整体性、系统性有待加强，干部职工法治意识和素养还需继续提高，运用法治思维指导企业破解改革发展难题的能力有待提升，特别是对新修订的《公司法》掌握还不够熟练。二是国资监管制度体系不够完善。随着国资国企改革不断深化，部分重点领域监管制度还不够健全，不能完全适应新形势发展需要，法治监管体系建设对国企改革发展的支撑保障作用需要进一步加强。三是法治国企建设成效不够显著。部分企业法务力量配备薄弱，合规管理工作进展不快，重点任务还未到达预期效果。

三、下步打算

（一）着力抓好习近平法治思想学习宣贯。把学习习近平法治思想同学习党的二十届三中全会精神有机结合起来，深刻领会习近平法治思想的精神实质和核心要义，进一步增强政治责任感和使命感，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、防范风险的能力和水平，真正转化为依法监管、依法治企的具体实践。

（二）着力抓好国资监管体系完善。全面梳理近年来出台的监管制度文件，认真做好“立改废释”工作。进一步修订企业主业管理、投资监管、司库体系等一系列制度，健全层级压减、亏损治理等长效机制，确保企业在完备的法治监管体系内健康运行。持续优化经营业绩考核，科学确定考核指标及权重，逐步实现“一业一策”精准考核。

（三）着力抓好法治国企建设。立足治理完善、经营合规、管理规范、守法诚信的法治国企建设目标，督促企业加快健全领导责任体系、规章制度体系、合规管理体系、工作组织体系。加快推进合规管理工作，组织开展企业合规管理工作评价。进一步加强法律合规风险管控，提升依法合规经营管理水平。