主持人：各位朋友，大家好！这里是正在为您直播的12345市民热线•政风行风。本节目由聊城市12345市民热线受理中心、聊城市广播电视台联合开办。我是肖彬，为您全心全意，欢迎收听收看。

今天我们邀请到现场的是聊城市国资委的相关负责同志，一起来认识一下。

市国资委党委委员、副主任、二级调研员么章忠

同时来到直播间的还有市国资委考核分配与收益管理科科长张黎明、产权管理及企业改革科科长李树新、规划发展科科长李然、组织人事科科长张秀秀。欢迎各位。

另外，东昌府区、茌平区、临清市、冠县、莘县、阳谷县、东阿县、高唐县、市属开发区等9个县（市、区）国资监管机构的负责人也同时收听收看我们的节目，并与我们直播间连线。欢迎各位。

大家有问题可以和各位嘉宾直接对话交流，直播热线8968968、8968968，12345；微信公众平：聊城综合广播，都已经全线开通，欢迎参与互动。

您好，么主任。欢迎您来到我们节目现场。

么主任：您好，主持人。各位听众、观众朋友们，大家好。很高兴在“12345市民热线•政风行风”节目和大家沟通交流，借此机会，我代表市国资委向长期以来关心和支持我市国资国企事业的社会各界人士，表示衷心地感谢！

主持人：12345市民热线•政风行风，有中国银行聊城分行赞助播出，您可以收听调频96.8，中波1143，聊城综合广播，也可以收看聊城综合频道。或者手机登录微信，添加公众号“聊城综合广播”，收听收看音视频节目。

大家也可以收听FM96.8聊城综合广播每天晚上8点，聊城综合频道每晚11点的音视频重播。

么主任，市国资委是履行国有资产监管职责的专责机构，请您首先简单介绍下市国资委及目前监管企业的基本情况？

么主任：市国资委是较早成立的地市级国资监管机构，是国务院国资委地级市直接联系点，市国资委根据市政府授权，依法履行出资人职责，监管所出资企业的国有资产，承担监督所出资企业国有资产保值增值的职责。

目前市国资委出资的一级企业共16户，其中国有独资企业13户，包括昌润集团、东元公司、水务集团、公交集团、土储集团、财信公司、财金公司、旅发集团、铁投公司、聊粮储公司、山东众城保安公司、盐业公司、中通物业，国有参股企业3户，包括东阿阿胶、中通集团、鲁西集团。当前市国资委出资的国有企业主要分布在医药制造、汽车制造、化工、股权投资与资产管理、土地一级开发、城市供水、公共交通运输、粮油仓储、贸易等领域。

主持人：今年突如其来的新冠肺炎对经济社会发展带来前所未有的冲击，么主任，市国资委在统筹推进疫情防控和企业经营发展做了哪些部署，我市国有企业在疫情防控斗争中如何发挥表率作用的？

么主任：疫情发生以来，市国资委和各国有企业严格贯彻市委、市政府工作部署，不折不扣落实疫情防控各项要求，充分发挥自身优势全力支撑保障疫情防控，带头复工复产恢复生产生活秩序，努力保持生产经营稳定运行，在统筹推进疫情防控和经济社会发展大战大考中发挥表率作用，积极促进经济社会秩序恢复正常。主要开展了以下几个方面的工作:

一是迅速动员部署。在市委、市政府领导下，市国资委迅速投入疫情防控斗争中，与各国有企业上下一盘棋，迅速形成强大合力，全面落实各项防控措施。市国资委成立督导组，到一线督促各国有企业抓紧抓实抓细常态化疫情防控措施，帮助企业协调解决2万余件防疫物资；二是出台鼓励政策。市国资委及时印发了《关于支持市属国有企业抗疫情稳经营促发展的十条措施》，与企业共克时艰，从优化经营业绩考核、保障职工权益、支持承担社会责任等方面入手，激励企业全力投身疫情防控工作；三是全力保障物资供应和城市有序运行。市国资委引导各国有企业在严格做好疫情防控的前提下率先复工复产、达产达效，积极带动各类市场主体有序恢复经营。比如，疫情爆发初期，鲁西集团下属氯碱化工分公司利用现有装置改造一条生产线，开足马力生产5%次氯酸钠消毒液，为全市1000余家工业企业无偿提供消毒液。公交集团推出“定制公交”服务，为集体通勤出行的企事业单位提供“门对门”出行服务。水务集团全力保障全市供水、污水处理生产安全稳定运行。市土储集团权属企业开发了疫情数据监测分析系统，为全市3900余户社区及村庄，3300余户企业商户疫情防控提供了有力科技支持；四是捐款捐物支援防控一线。各国有企业认真履行社会责任，践行国企担当。鲁西化工集团股份有限公司向山东省红十字会、市慈善总会共捐赠600万元，东阿阿胶股份有限公司捐赠价值约130余万元的复方阿胶浆，用于疫情防控工作。同时我们倡议各企业组织抗击疫情爱心捐款活动，共计捐款200余万元。

主持人：么主任，刚从您的介绍中可以看出我市国有企业在疫情防控、基础保障、复工复产等方面发挥了带头作用，彰显了国资国企的使命担当。那么，市国资委和各国有企业在做好当前“六稳”工作、落实“六保”任务中又都做了哪些工作呢？

么主任：市国资委督促各国有企业积极做好“六稳”工作，落实“六保”任务，严格落实国家和地方出台的有关政策，发挥国有企业在稳定经济运行方面的生力军作用。主要从以下三个方面开展了工作:一是稳定企业运行。市国资委指导国有企业用好政策降成本、多措并举挖潜力、抢抓机遇拓市场，与各国有企业共同研究解决生产经营面临的困难问题，推动国有企业平稳运行。截止7月末，市管企业资产总额1093.1亿元，实现营业收入156.6亿元，利润3.7亿元，净利润2.3亿元，上交税费总额10.7亿元。市属企业经济运行筑底回升，复苏企稳；二是严格落实房租减免政策。据统计，上半年11户一级集团公司共计为490余家中小企业和个体工商户减免房租1500余万元，全年预计减免租金3000余万元，有效减轻了市场主体负担，降低运营成本；三加大稳岗扩就业力度，除保市场主体外，国有企业还有一项重要任务就是稳定就业。越到困难时刻，国有企业越要体现责任担当。市国资委督促推动市属企业千方百计稳就业，坚持稳定现有岗位和深挖就业潜力并重，以吸纳高校毕业生就业为重点，助稳全市就业大局。市国资委搭建了统一招聘平台，18家国有企业面向社会招聘161人，其中应届高校毕业生岗位占比不低于50%。目前已招聘200余人，全年可新增就业岗位约400个。截止7月末，市属企业在岗职工2.7余万人，职工队伍保持总体稳定。

主持人：么主任，3月27日，我市召开全市“重点工作攻坚年”推进会议，围绕实施“新时代兴聊十大工程”、推进“十二项攻坚行动”，部署了九大领域改革攻坚任务，明确提出“深入开展企业改革攻坚”，市国资委制定了哪些贯彻落实措施呢？

么主任：市国资委严格贯彻落实全市“重点工作攻坚年”动员大会精神，围绕“新时代兴聊十大工程”、“十二项攻坚行动”，确定了争先创优工作思路：以“在全省争三保五”为总体目标，以“加强国资国企党的建设”为统领，抓住“深化国企改革”和“推进高质量发展”两条主线，重点做好“八大改革成效提升行动”，以“四个保障”有力推动工作落实。制定全市国企党建暨深化国企改革创新任务清单，列出42项改革创新任务，召开全市国资国企党建暨“重点工作攻坚年”推进视频会议，加快推动国资国企改革攻坚任务落实，提升国有企业发展的质量和效益，持续做强做优做大国有资本。

主持人：国有企业改革一直社会关注的热门话题，么主任，请您介绍下当前我市国资国企各项改革攻坚任务推进情况。

么主任：好的。市国资委把加强党的建设贯穿于国资监管和国企改革全过程，贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，制定了市管企业党建工作要点，开展“基层党建五大提升工程”，以高质量党建工作成效有力推动疫情常态化防控、复工复产、项目建设、国企改革攻坚等工作。现将八个方面改革进展情况向大家作以介绍。

（一）强化规划战略引领，高质量编制“十四五”规划

疫情对未来产业格局产生重大影响，市国资委今年年初就启动了国资国企改革发展和全市国有资本布局“十四五”规划编制工作。一是精准摸清底数，落实国务院国资委关于“构建覆盖全国国资监管系统三级规划体系”工作要求，开展全市国有企业资本布局和产业链全面摸底调查，夯实规划编制数据基础；二是创新编制方式，创造性采取“整体打包、统一招标、分企编制、提供一揽子整体方案”方式，聘请上海视野管理咨询机构提供专业服务；三是优化布局结构，本着“优化存量、做大增量”理念，积极对接融合全市发展战略，推进企业重组和整合，优化国有资本布局。当前已形成了调研报告，工作进度在全省处于进展较快行列。

（二）加强干部队伍建设，完善法人治理结构

一是完善制度建设，今年我们相继出台专职外部董事、董事库、职业经理人等管理制度，国务院国资委职业经理人才大数据分中心获批复，启动职业经理人制度试点，1户二级企业选聘职业经理人；二是引进优秀人才，拓宽选人用人渠道，推动企业通过“水城优才”引进17名优秀人才，面向全国选聘14名企业高级管理人员；二是提升干部素质，成立市委党校国资分校，有序开展党务工作者培训。采取“走出去”举办“新时代兴聊十大工程-市属企业高质量发展专题研讨班”，“引进来”开设第二期“国资大讲堂”。积极推荐企业优秀年轻干部到央企、省企挂职锻炼。

（三）积极稳妥推进混合所有制改革，提高国有资本运行效率

我们按照“分类分层、一企一策、增量优先”原则，指导企业结合功能定位，发挥市场机制作用，依法依规积极稳妥推进混改。此轮混改主要在子公司层面推进，要求主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业，2021年底前能改尽改。在保持控股地位前提下，稳妥推动公益类国有企业混改。一是成立混改工作专班，由市国资委、市管企业、国企高质量发展服务队负责人共同组成，形成工作推进合力；二是加强工作调度，召开专题会议，定期调度督导企业混改工作进展，研究推进措施；三是严格工作程序，认真做好每家企业混改方案把关定向，重点严格审核混改后国有企业不再控股的项目。监督企业规范清产核资、评估定价、转让交易等程序，防止国有资产流失。目前，9户企业24个混改项目正有序推进，昌润集团通过转让权属企业创投公司、昌润钻石公司股权，引入社会资本实现混改。聊粮公司与民企合资成立了国有控股粮食贸易公司。市土储集团、旅发集团引入社会资本，参与我市重点基础项目建设。

（四）深度参与“双招双引”，大力实施科技创新

一方面完善激励考核措施，研究制定市属企业高质量双招双引考核实施意见，在国有资本经营预算中安排3000万元专项创新基金，引导国有企业在“双招双引”、科技创新中发挥主力军作用；另一方面着力推进投资项目落地，加快推进鲁西集团与中化集团合作，中化集团33亿元定向增发已制定工作方案，目前正按时间节点顺利推进，同时进一步推进中化集团农业板块在我市的投资合作。推动市财信公司签署山东管网西干线项目，项目总投资约40.88亿元。全力推进中通客车大VAN项目建设，协调解决项目落地过程中遇到的问题。

（五）深化国资监管体制改革，构建国资监管大格局

一是搭建国资监管信息化平台，聚焦产权、投资、财务等关键领域，利用大数据整合国资国企数据资源，实现信息技术与监管业务有效融合，提升智慧化监管水平，目前财务快报模块已上线运行，工作进度走在全省前列；二是加强企业投资监管，公布第一批8户企业主业范围，制定《市属企业投资监督管理工作指引》，引导企业突出主业发展，规范投资行为，建立投资重点项目库；三是深化集中统一监管成果，进一步摸清市直部门经营性国有资产，继续将符合条件的企业纳入市国资委监管范围。

（六）加快推进国企退休人员社会化管理，解决历史遗留问题

市委、市政府对国有企业退休人员社会化管理工作高度重视，把这项工作列为2020年度向全省公开承诺完成的重点事项。我市国有企业退休人员社会化管理总人数20096人（含需向市外移交人员178人），涉及驻聊95户国有企业，分布于8个县（市、区）、3个市属开发区、139个乡镇（街道）。市国资委遵循“12345”工作思路，科学制定工作方案，迅速成立专班，压实工作责任，加强调度督导。在专班成员单位、各县（市、区）政府大力支持、国有企业职工积极响应下，7月14日，我市在全省第一个完成国企退休人员社会化管理，全市范围内19918名国企退休人员管理顺利移交，比要求时间提前3个月完成。

同时我们巩固“三供一业”分离移交改造成果，指导企业做好防范化解债务、金融等重大风险。

（七）完善经营业绩考核体系，推动考核制度成熟定型

一是加强制度顶层设计，建立并完善“总额管理、分类考核、一企一策、市场激励”“1+2+2”考核体系，激发企业发展活力和动力；二是发挥预算引领作用，指导企业科学制定年度预算目标，专题听取每户企业年度经营目标制定情况，与14户企业签订2020年经营目标责任书；三是优化考核指标，坚持“质量第一、效益优先”原则，体现“业绩升、薪酬升，业绩降、薪酬降”鲜明导向，修订企业负责人经营业绩考核与薪酬管理办法。针对市级融资平台公司，分别制定差异化考核方案。

（八）是持续深化“三项制度”改革，健全市场化经营机制

市国资委把“三项制度”改革作为推进市场化经营机制建设的“牛鼻子”，指导企业聚焦建立市场化选人用人机制、落实全员业绩考核、实施差异化薪酬等任务，制定具体实施意见，逐步建立管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减常态化机制，充分调动员工积极性、主动性、创造性，提升企业市场竞争力。结合确定的主业范围，加快市级融资平台公司市场化转型步伐，加快打造成独立市场主体，增强企业抗风险和可持续发展能力。

主持人：8月13日，全市干部作风整顿动员大会召开。动员全市各级各部门集中开展以“三遍访三评议三提升”为主要内容的干部作风整顿工作，为推动聊城在全省争创一流、走在前列提供坚强作风保障。么主任，目前市国资委在开展作风整顿作了哪些部署？

么主任：8月18日，市国资委召开干部作风整顿动员部署会议，传达学习全市干部作风整顿动员大会精神，聚焦当前干部队伍中存在的突出作风问题，迅速开展市国资委干部作风整顿工作。

（一）加强组织领导、科学制定方案

成立市国资委干部作风整顿领导小组，由主要负责同志任组长，其他领导班子成员任副组长，各科室、单位主要负责同志任小组成员。结合工作实际，制定了1个工作实施方案和2个配套文件，并明确了相关科室及人员的工作职责。     

（二）坚持问题导向，深入自查自纠

市国资委要求全体干部在问题自查自纠中做到“三对照、三聚焦、三到位”，“三对照”是对照习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述，对照中央和省委、市委文件中列出的作风问题突出问题，对照身边的作风问题典型案例，“三聚焦”是聚焦今年以来上级点出的问题，聚焦市委第二巡察组巡察反馈的问题、审计发现的问题，聚焦群众反映的问题，在“三对照、三聚焦”基础上，深入查找“作风十弊”，十个方面典型问题，做到“三到位”，既查摆共性问题和个性问题到位，查摆上级问题和下级问题到位，查摆现实存在和潜在苗头问题到位。自下而上建立个人、科室、领导干部、单位四张问题自查清单。

(三）深入社区遍访，听民声知民意解民忧

按照市委相关工作安排，立即制定工作方案，由委主要负责同志担任“民情书记”，成立了4个社区居民遍访服务队，由县级干部或科级干部担任队长，全体干部任工作组成员，每个服务队配备1名联络员。明确遍访工作流程、《民情日记》填写、遍访问题收集、办理、反馈等工作任务。提前与所联系社区进行沟通对接，了解有关情况，合理安排了遍访工作计划。

8月21日，市国资委“民情书记”带领社遍访服务队，到新区街道丽水社区进行实地对接，了解联系小区基本情况。在社区书记和相关人员的引导协助下，4个遍访服务队到3个小区进行了入户遍访，面对面了解群众生产生活中遇到的问题，征询意见建议，掌握小区居民的所需所盼。走访结束后，将居民提出的小区物业管理相关问题及时向社区进行反馈，并协调解决，安排专人及时向小区居民反馈。

主持人：2020年是脱贫攻坚决战决胜之年，市国资委和各国有企业在夺取脱贫攻坚战全面胜利上如何发挥作用，贡献国资国企力量的？

么主任：脱贫攻坚越到最后时刻越要响鼓重锤、一鼓作气。今年以来，市国资委认真履行脱贫攻坚职责，加大扶贫攻坚工作力度，在捐赠扶贫、产业扶贫、消费扶贫等方面多维发力，统筹推进扶贫攻坚工作。一是按时落实捐赠任务，组织市属企业完成每年捐助100万资金任务；二是深入推动产业扶贫，推动鲁西集团连续两次赴茌平贾寨镇举办“送肥下乡、精准扶贫”活动，累计供应平价化肥47吨，向部分贫困户无偿赠送了化肥。聊粮储公司与市邮政公司合作，联合建设优质麦种植推广基地，助力基地建设所在地产业扶贫。市土储集团争取国家专项债，实施高标准农田综合整治项目，发展专业化种养殖基地，带动土地流转所在地贫困人口就业脱贫；三是大力开展消费扶贫，鼓励引导大型国有企业食堂、餐厅优先购买《聊城市扶贫产品目录》扶贫产品，推动部分企业在自愿互利的基础上签订扶贫产品采购协议，建立长期稳定定向采购合作关系；四是积极开展扶贫协作对接，联系潍坊国资系统来我委进行了扶贫协作对接，双方签署了《潍坊国资委·聊城国资委扶贫协作合作框架协议》，争取20万元扶贫协作资金，支持贾寨镇脱贫攻坚。

主持人：由于时间的关系，今天的节目就要结束了，么主任，如果大家日常生活中遇到有关国资委的问题该如何处理呢？

么主任：今天通过参加《12345市民热线•政风行风》栏目和广大朋友交流，对我们今后各项工作的开展很有启发。在此，恳请社会各界对我市国资国企改革事业，给予一如既往的支持、关注和监督。如果大家遇到有关问题，可以随时拨打我们的咨询热线：8288756来反映您的问题，针对大家反映的问题，我们将认真对待，及时妥善解决，谢谢大家。

主持人：时间关系，今天的政风行风热线节目到这里就结束了，明天是回音壁直播针对大家反映问题的处理情况现场反馈，解释相关政策规定，欢迎大家届时收听。本期节目就是这样，感谢各位朋友的收听收看，感谢各位嘉宾的参与。我是肖彬，为您全心全意，以下时间也有请大家继续锁定聊城综合广播收听《阳光政务》，从百姓的视角看政府举措。感谢雅仕西装定制 大象造型凤姐彩妆大力支持。我是肖彬为您全心全意，明天见！