主持人：贾主任，社会各界一直对国有企业经营情况高度关注，首先请您介绍下今年市属企业经济运行情况。

贾主任：今年以来，市国资委和市属企业严格按照中央、省、市经济工作会议部署要求，以推动绿色低碳高质量发展为主题，全力稳增长、提质效、防风险，市属企业经济运行整体呈现“持续增长、进中提质”良好态势，具体有3个特点。一是增速“快”，整体延续增长态势。今年1-7月份，市属企业营业收入、利润、净利润，分别为55.9亿元、3.0亿元、2.1亿元，同比分别增长6.8%、23%、49%。5户企业营业收入实现两位数增长，7户企业利润、净利润实现两位数增长。二是趋势“好”，效益指标居全省前列。根据省国资委财务快报显示，我市利润总额居第5位、净利润居第4位。全省仅有3个市利润总额、净利润实现增长，我市增幅均居第2位。营业收入利润率居全省第2位，全员劳动生产率居第3位。三是质量“优”，经营质量逐步提升。市属企业资产负债率47.6%，低于全省平均水平15.6个百分点。净资产收益率、研发经费投入强度分别为2.1%、0.5%，同比分别增长0.7、0.2个百分点。上交税费3.0亿元，同比增长7.6个百分点。

主持人：从您刚才介绍的情况看，今年市属企业经济运行取得了不错的成绩，请问市国资委在这方面采取了哪些措施？

贾主任：今年以来，我们通过目标引领、考核引导、加强调度、政策支持等多种举措，引导企业加强成本精细化管理，努力开拓市场业务，深挖效益增长潜力，防范化解债务风险，推动企业经营效益高质量增长，为全市经济运行持续向好作出积极贡献。一是高定位编制2023年经营预算目标。我们按照“主要经营指标保持两位数以上增长”原则，严格审核确定企业2023年经营预算指标，并与13户企业签订经营目标责任书。2023市属企业资产总额将达到775.8亿元、增长13.1%，营业收入120.4亿元、增长13.1%，利润4.3亿元、增长20.8%，净利润2.3亿元、增长16.4%。同时，督促企业细化分解目标任务，层层压实经营责任，传导经营压力。二是加强分析调度。坚持每月调度、汇总和研判企业经济运行情况，每季度召开经济运行调度分析会，对经营指标进度滞后的企业及时提醒预警，指导企业精准透彻搞清经济运行存在的问题，制定有效应对措施。三是帮助企业纾难解困。领导班子成员定期到联系企业督导调研，摸清企业经营状况，逐户了解企业经营方面遇到的问题，积极回应企业诉求，帮助解决困难。我们会同市财政、交通局等部门起草《聊城市中心公交成本规制办法》，通过完善政府补贴体制机制，充分调动公交集团科学控制运营成本、提升服务质量的积极性。帮助财金、国兴集团化解债务风险，改善资产质量，减轻企业债务负担。

主持人：投资是拉动经济增长的重要动力，项目是推动经济增长的载体支撑，请问今年市国资委在项目投资建设方面做了哪些工作？

贾主任：规划发展科具体负责企业投资工作，请李然科长介绍有关情况。

李科长：今年以来，市国资委坚持以高质量投资带动高质量发展，强化“抓大项目、大抓项目”的理念，指导市属企业加快推进重大项目建设，以高质量投资带动高质量发展。一是在服务重大战略上冲在前。水务集团聚焦服务黄河流域生态保护和高质量发展战略，污水处理提标改造工程完成投资1.2亿元。昌润集团挂牌成立“山东碳市场服务中心聊城分中心”，投资1420万元建设分布式光伏项目。国兴集团进一步打响“聊·胜一筹！”品牌，授权企业112家，产品销售额突破100亿元，投资4.8亿元建设智慧农业综合服务示范区项目，助力乡村战略。聊粮公司实施地方政策性储备粮绿色仓储升级改造，保障粮食储备安全。财信集团新动能基金累计投资近4亿元，带动高新技术企业发展，设立我市首个市级应急转贷基金，上半年放款2.9亿元，助力中小微企业渡过难关。东元公司投资9000万元开展托管重组，支持2户制造业企业稳定生产经营。二是在服务城市建设上挑大梁。铁路机场集团济郑高铁聊城西站配套基础设施项目完成投资16.8亿元，主体结构全部完工，雄商高铁聊城段“三电”及管线迁改进度居全省首位，民用机场项目可行性研究报告已报国家发改委审核。财信集团成立大外环PPP项目公司，撬动社会资本5.7亿元，缓解了项目融资瓶颈。昌润集团东昌路绿色低碳改造项目取得银行授信7.6亿元，项目一、二期工程全面启动。财金集团新动能中心项目累计投资11亿元，目前正加紧室内装修装饰施工。三是在服务民生保障上勇担当。水务集团投资1.2亿元，实施33.2公里老旧供水管道改造，投资9000万元启动建设凤凰水厂二期工程。公交集团新能源公交场站项目完成投资1928万元，优化5条公交线路，开通K6路快车、假日公交、“夜享水城Y1、Y2专线”等多条特色线路。财金集团加快南部供热主管网项目收尾，保障今年供暖季投入使用，具备1800万平方米供热能力。

主持人：今年以来，全市上下密集开展招商引资活动，大力度抓招商、引项目、促达产，请问市国资委在这方面做了哪些工作？

贾主任：请李然科长继续向大家介绍有关情况。

李科长：今年以来，市国资委认真贯彻落实全市招商引资工作动员大会精神，紧紧围绕我市重点产业，大力以商招商，开展精准招商，取得丰硕成果。目前，市属企业意向签约项目22个，合同签约项目16个，金额30.25亿元，已落地项目13个，到位资金21.7亿元。主要做了以下三方面工作：

（一）明确目标任务，强化督导考核。一是压实工作责任。制定《市属企业招商引资工作方案》，明确今年签约金额52亿元、到位资金38亿元的目标任务。结合企业规模实际，将年度招商任务逐一分解至每户企业。二是建立推进机制。强化过程管理，建立“周报告、月评估、季打榜”制度，实行领导班子服务帮包机制，形成工作合力。三是强化结果运用。提高招商引资在企业综合绩效考核比重，考核结果与企业经营业绩考核、负责人薪酬考核充分挂钩，传导招商引资工作压力。

（二）瞄准重点产业，创新招商形式。围绕服务国家、省、市发展战略，引导市属企业把先进制造业、基础设施建设、乡村振兴、文化旅游、数字经济等领域作为招商重点，开展多种形式招商。一是用好产业招商。积极引入中化学建设投资集团到我市投资，建设“聊城绿色国际精品钢管产业集群项目”。指导东元公司与中科院沈阳计算机所合作，建成我市首条数字孪生技术智能生产线，打造数字化车间和智能工厂，助推我市轴承产业转型升级。国兴集团与张伯礼院士团队达成合作意向，做强做大我市桑黄产业。二是用好股权招商。推动财信集团与省财欣集团签订6亿元增资扩股协议，2亿元资金已经到位。同时与社会资本方合资成立大外环PPP项目公司、撬动资金5.7亿元。三是用好基金招商。财信集团与省新动能基金合作成立2.51亿元规模的应急转贷基金。文旅集团与中财经基金管理公司成立文旅产业基金，东元公司与上海中和正道成立中小微企业纾困基金。

（三）搭建招商平台，精准对接招商。一是用心谋划项目对接。引导企业结合自身发展规划和年度投资计划，对接中央企业、省属企业、知名民企的发展布局和投资方向，精准谋划合作项目100余个，外出招商88次。财信集团与山东石油天然气公司，财金集团与中石化绿源新能源公司成立注册资本1亿元的合资公司。二是用好重大招引平台。组织市属企业参加第五届儒商大会，推介10个项目，项目金额228亿元。财信集团参加“‘链’合发展 共赢未来”北京招商推介活动，与上海新诤信签约。国兴集团参加首届国际预制菜产业博览会，“聊·胜一筹！”品牌授权企业签约金额近3亿元。三是主动举办招商活动。会同市农业农村局、市投资促进局联合举办“聊城市现代农业高质量发展暨双招双引大会”，助力乡村振兴战略。财金集团承办“清洁供热中国行-聊城行”活动，对接合作项目12个。东元公司举办中国体温计创新发展论坛，阿华医疗公司与20家战略合作商签订协议。水务集团与中国铁建、丹麦格兰富公司，财金集团与浙江清华大学长三角军民协同创新研究院等举办交流洽谈会，达成合作意向。

主持人：去年，全省召开了国有企业创新驱动高质量发展工作会议，印发了《关于国有企业创新驱动高质量发展的十条意见》，请问市国资委在推动市属企业创新驱动高质量发展做了哪些工作？

贾主任：市国资委认真贯彻落实省会议精神和文件要求，大力实施创新驱动战略，加快提升企业竞争力、创新力、影响力、抗风险力。一是明确具体实施路径。认真学习研究省文件精神，结合我市实际，制定了《关于推进国有企业创新驱动高质量发展的实施意见》，明确10个方面28项重点任务，推动企业在管理方式、商业模式、产品研发等多方面创新突破。二是大力支持企业科技创新。帮助新泺机械公司成功申报“国务院国资委科改示范企业”，企业上半年研发投入强度达到5.9%，获得发明专利3项，与德国曼公司达成战略合作，共同研发高端大型船舶机体。东元公司2户权属企业、财金集团1户权属企业入选“省科改专项行动”名单。三是加快推进数字化转型。与北京易华录签署产学研战略合作协议，成立市属企业数字化转型产学研基地和数字化联盟。开展“校企合作”，在全省率先举办市属企业首席数据官研修班，28名参训人员考取全国首席数据官证书。东元公司成功揭榜山东省首批“产业大脑”项目，我市首条数字孪生技术（轴承）智能生产线启动运行。

主持人：我们关注到，国企改革三年行动已圆满收官，请问今年我市国资国企改革取得哪些成效？下步国资国企改革又有哪些考虑？

贾主任：李主任主抓改革，请李主任介绍有关情况。

李主任：国企改革三年行动是党中央作出的重大决策部署，国企改革三年行动实施以来，我们坚持全市国资国企“一盘棋”，系统谋划、高位推进、合力攻坚，圆满完成74项改革任务，着力攻克了一批体制机制障碍，有效解决了一批重要领域和关键环节的改革难点，打造了一批改革典型品牌。一是国企改革三年行动圆满收官。按照省对市国企改革三年行动考核评估要求，高质量做好迎审准备，在省对市第三次评估考核中，我市继续位列A级等次，以连续3次获得A级优异成绩收官此轮国企改革。参照省国资委做法，同步实施对市属企业、县（市、区）考核验收。二是中国特色现代企业制度取得新成效。推动东元公司、水务集团入选全省现代企业制度示范工程名单。开展了上年度企业董事会和董事评价，制定了《关于进一步规范和保障市属企业外部董事行权履职的若干措施》，推动企业董事会规范有效运作。根据上级国资委要求，扎实推进监事会改革。三是对标一流企业价值创造行动全面启动。按照国务院国资委、省国资委工作部署，先后5次组织市属企业、县（市、区）参加工作推进会、培训会，起草了工作指引、指标体系和评估办法，指导企业“一企一策”全部制定对标质效提升实施方案和工作清单。四是专项整治任务高效落实。及时召开市属及权属企业亏损、层级过多问题专项整治动员会议，认真摸底调查，结合我市实际，制定专项整治方案，坚持分类施策，督促指导企业精准实施整治。五是企业改革重组稳妥推进。按照市委、市政府工作要求，借鉴外市工作经验，在充分摸底调研基础上，制定改革重组方案，进行多轮修改完善，明确了企业债务剥离、资产注入、资源整合等具体实施路径。

国企改革三年行动虽已经收官，但改革只有进行时，没有完成时。下一步，我们将按照《国有企业改革深化提升行动方案（2023-2025年）》要求，围绕提高国有企业核心竞争力和增强核心功能，全面加强党的领导和党的建设，加快推进企业改革重组，优化国有资本布局，完善法人治理结构，不断提高企业市场化和专业化水平，打造适应新时代发展的现代新国企。

主持人：人才是第一资源，近两年来，我市相继出台多项人才引进“福利政策”，在社会引起强烈反响，请问市国资委在人才引育方面采取了哪些措施？

贾主任：请组织人事科张锐科长介绍有关情况。

张科长：市国资委认真贯彻落实中央、省、市人才工作部署，大力实施“人才强企”战略，加快建设一支高素质专业化国企人才队伍。一是拓宽人才引进渠道。制定《关于加强市属企业经营管理人才队伍建设的指导意见》，推进企业领导人员交流。搭建人才招引平台，今年集中发布2次“水城优才”优秀青年人才招聘公告，推出岗位112个，应届毕业生岗位57个。二是丰富人才培育形式。制定《市国资系统2023年度教育培训计划》，安排13个专题培训班次，举办第九期“国资大讲堂”，邀请北京易华录董事长、清华大学经济管理学院教授围绕企业数字化转型作授课辅导。推荐137名企业年轻干部入选第三批省“雏鹰”经营管理人才库，入选数量居全省首位。三是激发人才干事创业活力。出台国有企业领导人员履职行为正负面清单，弘扬企业家精神，推荐11名国有企业负责人获我市首届优秀企业家表彰。引导企业健全人才评价体系和“多通道”晋升机制，落实人才优惠政策，为各类高层次人才解决医疗保险、子女就学、家属安置等切身问题，真正用真情留心、用事业栓心、用服务暖心，让各类人才尽施所能、尽展才华、尽显身手。

主持人：坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，请问市国资委在加强国有企业党的领导党的建设方面取得了哪些成效？

贾主任：请张锐科长继续介绍有关情况。

张科长：市国资委认真践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，把坚持党的领导、加强党的建设贯穿改革发展全过程、各方面，以高质量党建引领高质量发展，努力将国资国企打造成建设“江北水城·两河明珠”城市的主力军，忠诚干净、勇于担当的政治铁军，自我革命、改革创新的先行军，善于经营、精于管理的王牌军。一是突出政治建设这个根本要求，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持把党的政治建设作为根本性建设，指导企业深化落实“第一议题”、理论学习中心组学习等制度规范，加大中央决策部署和省委、市委工作要求督办落实力度。坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、指引实践，从更大范围、更深程度、更高层次上推动企业各级党组织提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平。二是突出把关定向这个关键环节，坚持在完善公司治理中加强党的领导。围绕贯彻习近平总书记“两个一以贯之”重要指示要求，聚焦建立中国特色现代企业制度，全面落实“党建入章”“双向进入、交叉任职”、企业党组织前置研究讨论“三张清单”等制度要求，推动企业党委把方向、管大局、促落实领导作用发挥制度化、规范化、科学化，更好构建权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。三是突出基层基础这个有效支撑，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。深化作风建设，践行“三提三敢”要求，制定《聊城市国资系统干部执行力提升年活动工作方案》，举办“转作风、勇争先”市属企业高质量发展擂台赛，激发企业敢闯敢为、敢比敢争的精神斗志。大兴调查研究，印发《关于在市属国资国企系统大兴调查研究的实施方案》，确定13个方面的调研重点，领导干部带头到深入基层调研，摸清工作实情，找准问题症结，提出对策建议。拓展党支部评星定级管理，开展“一支部一品牌”创建活动，选树宣传一批政治过硬、业绩突出、引领性强的党建典型，推动80个基层党支部形成各自品牌特色，引导各级党组织和党员干部在服务国资国企高质量发展中建功立业、奋勇争先。深入推进党建工作与生产经营深度融合、同频共振，围绕生产经营、项目建设、招商引资、企业改革等重点任务，组织实施企业党组织书记抓基层党建突破项目。四是突出责任落实这个重要保障，层层压紧压实管党治党政治责任。坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核，对党建重点工作实行清单管理、定期调度，优化党建责任制考核方式方法，层层开展党组织书记全面从严治党述责述廉和抓基层党建工作述职评议。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强对市属企业“一把手”和领导班子监督，紧盯关键领域重点环节，健全制度体系，抓实廉洁文化建设，营造风清气正的良好政治生态。

主持人：二十届中央全面深化改革委员会第一次会议强调，要加强和改进国有经济管理，构建顶层统筹、权责明确、运行高效、监管有力的国有经济管理体系。请问市国资委是如何加强和改进国有资产监管的？

贾主任：我们牢牢把握职责定位，在转变监管职能、动态授权放权、健全监管体系、建立在线系统等方面做了大量工作，专业化体系化法治化监管水平明显提升，为企业高质量发展提供了有力保障。一是精准定位出资人职责。按照“三统一、三结合”的国资监管要求，制定29项出资人权责清单和26项授权放权清单，科学界定职责边界。结合企业功能定位和实际，“一企一策”动态放权授权。建成用好在线监管系统，推进信息化与监管业务深度融合。二是发挥“三化”监管优势。加强专业化监管，重点完善了分类考核、违规经营投资责任追究、债务风险管控等制度，形成了完备的规划投资、考核分配、财务监管、产权管理等监管体系。加强体系化监管，把党的建设、经营业绩、改革创新、风险防范等监管任务一起统筹，实现全方位全过程综合监管。加强法治化监管，落实《市属企业重大事项报告管理暂行办法》，强化企业重大事项监督，提高企业依法决策、依法经营、依法治理水平。三是推动形成国资监管大格局。巩固市属经营性国有资产集中统一监管成果，不断加强对县（市、区）国资监管机构指导监督，提升国资监管整体效能。 在严监管的同时，我们注重强服务，寓监管于服务之中，树立国资国企一家人理念，真心实意帮助企业解决改革发展遇到的困难和问题。