主持人：您好，贾主任。欢迎您来到我们节目现场。请和各位朋友打声招呼。

贾主任：您好，主持人。各位听众、观众朋友们，大家好。很高兴在“12345市民热线•政风行风”节目和大家沟通交流，首先，向长期以来关心、关注和支持市国资国企工作的社会各界人士，表示衷心的感谢！欢迎拨打热线电话与我们沟通交流，我们将对您提出的问题及时认真研究解决。

主持人：直播热线、微信公众号网络平台，全线开通，投票通道也已全面开启，大家可以添加“聊城综合广播”微信公众号，在左下角精彩节目中找到“行风投票”对今天上线嘉宾的政策解读、热线答复等情况是否满意，投出您的宝贵一票，也可以随时对本年度上线单位上线情况满意度投票。

主持人：贾主任，首先请您介绍下今年市属企业经济运行情况。

贾主任：今年以来，市国资委深入学习贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记视察山东重要讲话精神，严格贯彻落实全省国有企业高质量发展大会要求，认真践行市委“6293”工作思路和“聚力攻坚突破年”工作部署，锚定做强做优做大总目标不动摇，以深入实施国企改革深化提升行动为牵引，扎实开展“六大聚力攻坚突破行动”，全力推动市属企业高质量发展，经济运行呈现“稳中有进、进中提质”的良好态势。一是规模实力稳步做强。支持市属企业整合盘活国有资产资源，做大资产规模，壮大企业实力。截至7月底，市属企业资产总额、净资产分别为782.8亿元、391.6亿元，同比增长10.9%、5.3%；1-7月份完成固定资产投资25亿元，同比增长123.4%；上缴税费4.1亿元，同比增长12.5%。二是发展质效持续提升。实施提质增效专项行动，引导企业狠抓市场开拓、管理挖潜、降本增效。1-7月份，市属企业实现营业收入102.9亿元，同比增长84.2%，增幅居全省第1位；利润总额、净利润分别为3.1亿元、2.2亿元，同比增长1.7%、3.2%，增幅均居全省第3位。营业收入利润率位列全省第4位，资产负债率低于全省平均水平14.2个百分点。三是预算完成进度提速。每月调度分析年度经营预算指标完成进度，压实企业经营责任。截至7月底，市属企业营业收入、利润总额、净利润分别完成年度预算目标的68.5%、68.2%、74%，超时间进度10.2、9.9、15.7个百分点。

主持人：经济增长离不开投资带动，项目是投资的载体支撑，请问今年市国资委在推动企业扩大有效投资方面取得哪些成效？

贾主任：吴伟主任分管企业投资工作，请吴主任介绍有关情况。

吴主任：今年以来，市国资委引导市属企业主动融入全市发展大局，谋划实施94个投资项目、年度计划投资53.6亿元，5个项目入选省、市重大项目名单。一是基础设施建设支撑有力。推动财信集团加快大外环项目建设进度，主体道路工程完成90%以上，确保10月底竣工通车。北京积水潭医院聊城医院项目完成投资8500万元，一期改造装修工程完成80%以上，9月份按期交付。谋划包装聊城全域智慧文旅项目，成功争取政府专项债1.3亿元；财金集团新动能中心项目完成投资14.1亿元，加紧推进项目后期建设收尾。南部地热能开发利用供热项目获立项批复；铁路机场集团全力推进雄商高铁“三电”及管线迁改，项目进度处于省内三市前列；水务集团投资20亿元实施城市供水战备防空、供水设施更新改造等8个项目，提前完成“十四五”污水提标改造任务，出水水质全部达到准四类标准。二是产业投资加力提效。支持财信集团投资布局新能源、大数据等新兴产业，在全省率先实现农村土地经营权交易数据资产入表。做强类金融板块业务，全市23家金融机构全部入驻智慧金融平台，注册用户达到19.3万户，累计撮合放款563亿元；国兴集团现代农业社会化服务项目投入使用，打通粮食生产、储存、加工、销售全链条。冠县灵芝产业园提档升级，项目一期实现“工厂化”生产，二期建设全国体量最大的灵芝种植基地；昌润集团以基金投资赋能产业发展，参与设立4只基金、投资16个项目，3个项目已IPO上市。三是对外合作深化拓展。引导各企业通过项目招商、产业招商、基金招商等方式，持续拓展对外合作广度深度，落地一批合作项目。今年上半年市属企业谋划重大招商项目46个、签约项目11个、落地项目9个、到位资金25.7亿元。发挥轴承产业链牵头部门作用，举办聊城（北京）轴承产业链暨产业集群高质量发展大会，推动总投资50亿元的哈轴高端轴承生产项目加快落地。财信集团与山东港口、济南金控、上海新诤信分别合作设立5亿元“三区互融”基金、6000万元纾困基金、5000万元知识产权和科创基金，带动社会资本参与投资，共同培育发展全市主导产业、战略性新兴产业和未来产业项目；国兴集团组织“聊·胜一筹！”品牌农产品企业参加10余场重大推介展销活动，促成签约金额1.5亿元；水务集团引入安徽舜禹投资2000万元，开发生产高端智能供水设备。

主持人：请介绍一下市国资委在推动市属企业发挥科技创新主体作用方面，有哪些工作安排？

贾主任：请吴主任继续介绍有关情况。

吴主任：科技创新是“国之大者”，是企业发展的原动力，一直以来，市国资委积极引导、全力支持市属企业加大科技创新力度，加快关键核心技术攻关，培育发展新质生产力。一是加大政策支持力度。我们坚持“能给尽给、应给尽给”原则，在经营业绩考核、国有资本经营预算支出、工资总额管理等方面给予企业顶格支持，引导企业紧密结合资源禀赋和产业基础，打造一批具有竞争优势的专精特新和产业领军企业。今年市属制造业企业研发投入强度达到7%，新增3户省级“专精特新”企业、2户省级创新型企业。二是发挥示范引领作用。抓住改革专项工程政策机遇，今年昌泺智能在国务院国资委地方“科改企业”评估中获得“优秀”等次，科改工程进度达到94.4%，位居全省国家“科改企业”名单首位。入选省“科改企业”名单的3户权属企业科改工程进度均进入全省前10位，阿华医药、阿华医疗2户企业提前完成改革任务，位列全省“科改企业”名单首位，企业创新活力显著增强。三是加快数字化转型。通过组织开展专题培训班、学习先进经验做法等方式，推动提升企业数字化转型意识和能力，精准谋划数字化转型方向、路径和工作重点。推动财信集团、水务集团在行业内率先实现有关数据资产化。引导东元公司“产业大脑”平台有效发挥作用，目前供应链集采板块入驻轴承企业30家，数字化诊断服务企业209家，助力轴承产业数字化转型和发展能级跃升。

主持人：我们注意到，当前，国有企业改革深化提升行动已经行程过半。请问，此轮改革的进展和成效如何？

贾主任：国企改革一直是社会各界关心关注的话题，具体到国有企业改革深化提升行动，这是党中央聚焦新时代新征程国有企业的使命任务，作出的重大部署，目前，深化提升行动时间过半，我市各项改革任务进度全部超半，成效符合预期。具体情况，请李主任向大家介绍。

李主任：在国有企业改革深化提升行动全面攻坚之年，市国资国企牢牢盯住“今年完成70%以上主体任务”目标要求，锚定145项重点改革任务，全力以赴推进落实，目前改革进度实现“时间过半、任务超半”，一些重要领域和关键环节取得标志性成果。一是健全推进机制，压实改革责任。加强对市属企业、县（市、区）全过程政策宣贯、督导指导、检查考核，创新建立“五专”推进机制，组织参加5次培训班，召开5次专题和现场推进会，开展3次实地督导检查。建立24个基层联系点，采集更新167项量化指标，确保改革上下贯通、穿透基层。二是聚焦重点任务，突出改革实效。中国特色现代企业制度更加完善，开展党委前置研究事项清单和执行程序检查，指导企业分层分类动态优化“三张清单”。出台董事会授权管理办法、深化子企业董事会建设方案，起草外部董事管理办法、外部董事履职能力提升工程方案，开展董事会和外部董事述职评议，促进董事会规范运作。市场化经营机制更加健全，全面评估三项制度改革效能，经理层任期制和契约化管理、全员绩效考核覆盖率、员工市场化公开招聘率常态化保持100%。企业重组整合更加优化，调整2户企业股权层级，支持水务集团整合全市涉水资产，盘活主城区污水管网资产。文旅集团理顺51宗土地产权关系，增加企业资产10亿元，合作建立景区景点联合运营机制，拓宽市场经营空间。AAA级国有企业创建取得实质进展，研究确定了创建方案，明确了产投类评级载体和实施路径，高效完成对接沟通、财务审计、资产清查等各阶段工作。三是强化示范带动，打造改革典型。印发6期改革简报，推出26个改革典型，数字经济融合发展经验做法得到国务院国资委领导批示肯定，区域性军粮配送中心项目建设案例在国家粮食和物资储备局内刊印发，盘活存量土地等2篇改革案例被省国资委发文推广。

主持人：当前，全市上下正在深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，市国资委在学习宣传贯彻全会精神方面有哪些安排？

贾主任：市国资国企系统把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，精心组织、统筹部署，迅速掀起学习贯彻热潮。一是精心组织谋划。市国资委、市属企业对学习宣传贯彻全会精神第一时间进行研究部署，周密制定工作方案，认真谋划专题培训、宣传宣讲等各项工作，明确工作要求，统筹抓好落实。及时组建宣讲团，领导班子成员带头开展宣讲，与基层职工面对面交流，引导党员干部职工在学懂弄通做实上下功夫，进一步增强抓改革促发展的政治自觉、思想自觉和行为自觉。二要加强学习宣传。发挥党委会“第一议题”、党委中心组集体学习示范引领作用，指导推动企业基层党组织通过支部“三会一课”、“主题党日”等形式，广泛开展各具特色的学习研讨活动。统筹用好各类媒体，积极开展有深度、有特色、有成效的宣传活动，大力宣传全会的重大意义、总体要求和重点任务，全方位、多角度宣传展示国资国企系统学习贯彻的典型事迹和良好风貌，积极营造浓厚氛围。三要谋划落实举措。对照全会有关决策部署，认真研究贯彻落实具体措施，全力推动全会精神在国资国企系统落实落地。盯紧盯牢下半年重点任务，加强督促调度，及时掌握工作进展，确保圆满完成全年任务目标。

主持人：贾主任，国资国企改革是市场经济体制改革的重要部分，党的二十届三中全会对进一步深化国资国企改革作出怎样安排部署呢？

贾主任：党的二十届三中全会，系统部署了未来五年重大改革举措，是新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员，为全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标奠定坚实基础。全会把深化国资国企改革纳入全面深化改革战略全局，全会审议通过的《决定》聚焦深化国资国企改革，提出了一系列新的要求，涵盖了国资监管、优化布局、创新激励、考核评价等多个领域，既有方向性指引，又有实践性要求，为新征程上我进一步深化国资国企改革提供了根本遵循和行动指南。

主持人：贾主任，市国资委在落实全会精神、进一步深化国资国企改革上又有哪些思路举措？

贾主任：市国资委将牢牢把握深化国资国企改革总体目标、根本要求、重大任务，精心谋划制定改革举措，全力落实各项改革任务，确保全会精神不折不扣落地见效。一是聚力经济运行提质增效。坚持用改革的办法破除制约企业高质量发展的体制机制障碍，引导市属企业树牢市场化改革思维，集中优势资源，在重点项目、重大基础设施建设、招商引资、轴承产业高质量发展等方面持续用力，加快市场化转型步伐，把经营效益增长重心转换到产业发展上。二是优化国有资本布局结构。紧紧围绕市委、市政府中心大局，持续推动国有资本布局优化和结构调整，更好发挥国有企业功能作用。全面加强主业管理，科学界定主业范围，督促企业加快清理退出非主营业务，集中资源发展核心业务。强化投资管控，指导企业用心谋划重大产业项目，积极投资布局新能源、大数据、医养健康、低空经济等战略性新兴产业和未来产业。引导企业在数据资产化、资产资本化方面探索创新，在企业实现自身发展壮大的同时，为全市经济高质量发展多做贡献。三是着力提升国资监管效能。监督指导企业严格履行党委会决策和重大经营管理议事程序，进一步完善法人治理结构，促进董事会高效运行、科学决策；修订外部董事管理办法，提升专职外部董事履职能力，有效发挥监督作用；加快建设信息化监管系统，对企业“三重一大”事项穿透式实时监管。健全经营业绩考核体系，加强与巡察、纪检监察、审计等监督力量衔接，构建上下贯通、左右协同，更加系统完备的全方位国资监管模式。四是全力攻坚重点改革任务。深入实施国企改革深化提升行动，狠抓改革质量和实效。加大与评级机构沟通力度，全力创建产业类AAA级国有企业。一体推进市属企业改革重组，形成布局更加合理、结构更加优化、定位更加清晰、主业更加突出的发展格局，为全市重大项目建设、产业发展提供强力支撑。五是加强党的领导党的建设。把党的领导贯穿改革各方面全过程，发挥好企业党委在公司治理体系中的重要作用。深化落实“第一议题”制度，完善贯彻落实习近平总书记重要指示批示制度机制。擦亮“资·润初心”党建品牌，以党建责任制为抓手、组织体系建设为重点、干部人才队伍为支撑，创新党建工作载体，推动党的建设与生产经营深度融合。六是牢牢守住债务风险底线。运用信息化手段进一步加强日常监测，搭建“政银企”对接平台，加强与金融部门、银行机构沟通协调，助力企业降低融资成本、压降债务规模、优化债务结构，守牢安全发展底线。

主持人：加强国有资产监管，是国资国企深化改革和高质量发展的重要保障，请问市国资委今年如何加强和改进国有资产监管？

贾主任：市国资委充分发挥专业化、体系化、法治化监管优势，构建事前、事中、事后全链条监管体系，全面提升监管效能，以有力、有为、有效监管为国有企业高质量发展保驾护航。一是完善监管体系。今年以来，立足监管职能，制定财务监管、业绩考核、担保管理、内部监督等6项制度。出台司库体系建设的指导意见，加快建成穿透可视、安全可靠的司库信息系统。制定协同监督工作措施，与市委巡察办、市审计、财政等部门建立常态化信息互通、定期会商、结果共享等协同联动机制。对标“一利五率”考核要求，结合企业实际，科学确定考核指标，探索“一企一策”“一业一策”差异化精准考核。二是聚焦监管重点。修订重大事项报告办法，对规定报告的“三重一大”事项严格审核把关。巩固层级过多问题整治成效，逐户审核242户市属企业产权登记信息，建立层级压减长效机制。出台加强企业合规管理工作措施，推动提升依法合规管理水平。开展“控股不控权”问题专项整治，排查各层级企业144户，检查发现问题39个，全部明确整改措施和时限。三是改进监管方式。进一步厘清出资人监管职责边界，完善监管权责清单，动态优化授权放权事项。启动“智慧国资”平台二期建设，提升在线监管系统功能，运用信息化方式，实现对重点监管内容在线实时穿透式监控。

主持人：坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，请问市国资委今年在加强国有企业党的领导党的建设方面有哪些工作举措？

贾主任：请张锐科长向大家介绍有关情况。

张科长：市国资委党委以习近平总书记关于党的建设重要思想为统领，聚焦“两个维护”加强政治建设，全面系统提高基层党建质量，推动党建优势转换为发展优势。一是坚决扛牢管党治党责任。深化落实“第一议题”、党委理论学习中心组学习等制度，持续巩固主题教育成果，持之以恒用党的创新理论凝心铸魂。传导工作压力，修订完善能操作、可量化、好评价的全面从严治党和抓基层党建工作检查考核体系。实行年初有部署、年中有检查、年底有考核的全过程管理，采取定期调度、实地督导等方式，跟踪掌握进展，全面了解情况，及时提醒纠偏。二是党的领导有效融入公司治理。指导企业动态优化党组织前置研究决定、前置研究讨论和负面事项“三张清单”，党组织前置研究重大经营管理事项内容更加准确到位、程序更加规范严谨。固化党委前置研究、董事会科学决策、经理层高效履职等机制，推动各治理主体的权责边界更加清晰、议事规则运行更加有效、法人治理结构更加完善。三是创新实施党建提升工程。实施“聚心、聚力、聚能、聚效、聚才”五大行动，创建“资·润初心”党建品牌，构建88个“一支部一特色”党建品牌矩阵。开展“两优一先”表彰，评选“十佳党建品牌”，推广典型案例20余个，发挥品牌集群和示范带动效应。高标准建设市国资国企党建展馆，丰富党建成果展示内容和形式，扩大国资国企党建影响力。打通党员教育“最后一公里”，挖掘用活企业红色资源，打造“沉浸式”党员教育现场教学点3个，建设“企悦读·灯塔书屋”8个。举办6期专题培训班，培训党员干部1200余人次，促进党建和业务工作能力双提升。四是锲而不舍正风肃纪反腐。认真开展党纪学习教育，在学习研讨、警示震慑、以训助学等方面持续用力，党员干部纪律规矩意识明显增强。扎实推进整治形式主义，为企业基层减负。持续完善工程建设、对外投资、融资担保、选人用人等重点领域权力制约机制，堵塞制度漏洞。出台构建企业内部大监督体系工作措施，整合企业内部纪检监察、审计、财会、法务等监督资源，形成党委领导、分工负责、协同联动的监督格局。

主持人：由于时间的关系，今天的节目就要结束了，贾主任，如果大家日常生活中遇到有关国资委的问题该如何处理呢？

贾主任：今天通过参加《12345市民热线•政风行风》栏目和广大朋友交流，对我们今后开展各项工作很有启发。在此，恳请社会各界对我市国资国企工作，给予一如既往的支持、关注和监督。如果大家遇到有关问题，可以随时拨打我们的咨询热线：0635-8288756来反映您的问题，我们将认真对待，及时妥善解决，谢谢大家。